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抓好“三個年”擼起袖子干

發布時間:2020-05-23 22:19:53 已有: 人閱讀

  在新冠肺炎疫情防控進入“常態化”的關鍵時刻,杭州市蕭山區以一場特殊的大會,鼓足干勁、化危為機,展示“重要窗口”示范樣板的使命擔當——

  日前,蕭山區創建全省制造業高質量發展示范區暨打造新制造中心動員大會宣布,發布制造業新一輪行動和政策,打造新制造中心——到2022年底,蕭山區委、區政府將統籌超1000億元資金,提供1萬畝產業用地,力爭到2025年實現工業增加值、企業數、投資等重要指標在2018年的基礎上“翻番”。

  在長三角一體化快速推進的這一年里,蕭山提出深度融入大杭州、主動接軌長三角,繼續當好全省全市發展排頭兵,努力在杭州全面提升城市綜合能級和核心競爭力、全力打造長三角南翼強勁增長極中彰顯蕭山擔當、展現蕭山作為。如今,蕭山再次校準發展方位,以更飽滿的、更昂揚的姿態,建設全省制造業高質量發展示范區和杭州產業數字化第一區,加快凝聚趕超跨越新動能,向新制造中心進發。

  蕭山“亮劍”新制造中心同一天,亞運三館中的杭州奧體中心主體育館、游泳館,通過主體結構工程驗收,“蝴蝶造型”初次呈現。這意味著,這個外觀極具辨識度的杭州亞運會場館主體結構已全部完工,將轉入室內裝修、設備末端和賽事系統安裝調試階段。

  亞運三館所在的錢江世紀城,是杭州從“西湖時代”邁向“錢塘江時代”的經典之作。蕭山,正是杭州這份作品中最閃耀的城區之一。

  本世紀初,蕭山正式撤市設區,隨著從“強縣”向“強區”躍變的大幕拉開,蕭山開始融入大杭州發展格局。自此,蕭山城市品質不斷提升,交通體系逐步完善,經濟結構持續優化,城鄉一體化水平日益提高,民生領域九大政策基本接軌主城區,特別是G20杭州峰會的成功舉辦,蕭山已經成為杭州向世界展示大國風范、江南韻味的重要窗口,融杭一體化發展在全社會形成了廣泛共識。

  在長三角一體化發展上升為國家戰略的背景下,蕭山高歌猛進的都市建設,有些掩蓋了工業的光芒。一位干部感慨:“有段時期,蕭山一些干部在城市化和產業化推進過程中,就如何處理好兩者之間的矛盾,是搖擺和糾結的。”

  長三角地區是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一,在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰略地位。眼下,城市群經濟已經成為最有競爭力的城市形態之一。上海作為長三角的龍頭,正在建設國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新等“五大中心”。接軌上海是融入長三角的核心所在,主動服務上海、承接上海輻射,是長三角重要節點城市的一致選擇。

  作為長三角南翼中心城市的杭州,近年來搶抓數字經濟發展機遇,打造全國數字經濟第一城,人才凈流入率、海歸人才凈流入率均居全國領先,已成為一個集高端要素、高端人才、高端功能于一體的創新之城。

  蕭山地理位置特殊,位于長三角的金南翼,處于浙江“大灣區”建設的核心區域,是2022年杭州亞運會的主戰場,也是杭州萬億經濟體的一根“定海神針”,更加需要主動承接長三角溢出效應,實現內生動力和外部賦能雙輪驅動,完成從縣域經濟向城市經濟的破題轉型。

  蕭山一位干部用了一個很形象的比喻——城市化與工業化是兩個輪子。一個輪子大、一個輪子小,跑的時候會有點抖動。曾經,蕭山工業的輪子偏大、城市的輪子偏小,在體量小的時候,顛簸幾下也就過去了。但城市的輪子變大、工業的輪子變小,而且前進速度還在加快,這個時候就要小心了。

  蕭山區委主要負責人曾表示:打造新制造中心,建設全省制造業高質量發展示范區和杭州產業數字化第一區,加快凝聚趕超跨越新動能,展示“重要窗口”示范樣板的使命擔當。這意味著,蕭山不會只有錢江世紀城和湘湖新城這兩張“都市”名片,還會有和城市能級相匹配的產業體系,爭當浙江“重要窗口”建設的高質量發展排頭兵。

  把目光往前移一個多月。今年3月中旬,浙江在全省制造業高質量發展大會上提出,全力建設全球先進制造業基地,計劃到2035年,高水平建設具有國際競爭力的數字經濟、生命健康、新材料創新高地,持續領跑制造形態變革。

  特別是新冠肺炎疫情爆發后,雖然全球制造業遭受嚴重沖擊,但是也帶來了國際分工體系和全球產業布局的重構,這是浙江搶道勝出、彎道超車的難得機遇和絕好機會。堅持制造業高質量發展,既是當前戰疫情、穩經濟的“定盤星”,也是后疫情時代下好先手棋、搶占制高點的“殺手锏”。在浙江努力建設全球先進制造業基地的新航道中打造新制造中心,是蕭山給自己擘畫的向價值鏈中高端、產業鏈高精尖攀爬超越的“中心之路”“正名之路”“趕超之路”。

  打造新制造中心,蕭山決心以數年之功,到2025年,實現工業增加值、企業數、投資等重要指標在2018年的基礎上“翻番”,打造聚合浙江、輻射長三角、引領全國的新制造中心。圍繞這一總體目標,蕭山將在實體、人才、金融、科技、服務等五大維度全面發力,才能全方位支撐起新制造中心的宏偉藍圖。

  新就是未來。蕭山認識到,不能以現狀定義未來,要以未來引領現在。新制造將堅持數字經濟思維,以理念的更新、方法的出新、機制的創新,為制造業注入“新”的基因,在新模式的引領、新生態的構建、新要素的支撐、新技術的應用、新產品的研發等方面先行先試。

  本月底,在蕭山城市化推進最迅速的沿江區塊,浙江大學杭州國際科創中心即將開建,占地面積達1000畝。按照戰略設計,此處將打造一個具有世界水平、引領未來發展的科技創新中心,成為知識和技術創新的國際策源地,為蕭山打造新制造中心構筑全新的產業生態。

  制造業是蕭山的本底。不久前,蕭山入圍全省第一批制造業高質量發展示范區創建培育名單,必須堅持制造的基礎不動搖,主攻智能制造、優勢制造、未來制造,通過打造產業數字化第一區,實現制造業高質量發展,重塑蕭山制造金名片。

  主攻智能制造,推動數字經濟與制造業深度融合,推動蕭山制造向蕭山質造、蕭山智造轉型。從最早的數據化,到后來的網絡化,再到如今的智能化,蕭山正通過數字管理平臺實現大數據分析、人工智能決策,讓企業變得更聰明,讓企業變得更智慧,實現傳統制造向產品創新智能化、工廠運行智能化、經營管理智能化、供應鏈智能化演進。

  主攻優勢制造,以強鏈、補鏈、優鏈為抓手,打造更具特色、更顯特質的蕭山制造產業集群。在做強優勢鏈上,蕭山以化纖、汽車零部件行業兩大省市試點為抓手,著力培育纖維新材料、智能汽車兩大世界級先進制造業集群。力爭到2025年,兩大產業集群規上工業增加值突破500億元;在補齊產業鏈上,蕭山立足產業基礎和比較優勢,大力培育集成電路、高端裝備等新興產業,聚焦產業鏈核心節點,著力引育一批強鏈補鏈延鏈企業,打造一批更具競爭力的新興產業集群;在淘汰落后鏈上,蕭山積極推進全域綠色發展,深化畝產論英雄改革,推動資源要素向高效益、高產出、高技術、高成長性企業集聚,倒逼落后和過剩產能加快退出。

  主攻未來制造,結合蕭山自身資源優勢與風口趨勢,圍繞數字經濟、生命健康、現代服務業三大產業方向,實施未來產業牽引計劃,找準產業爆點:一手做大數字經濟,抓住杭州數字經濟第一城的契機,聚焦5G、物聯網、人工智能、云計算,重點招引一批數字經濟行業龍頭企業,在機器人、增材制造、量子通信、工業大數據、機器智慧視覺、數字影音等細分領域培育一批領軍企業,著力打造互聯網時代的數字經濟高地;一手做強生命健康產業,聚焦數字健康、生物創新藥、創新醫療器械,搶占生物經濟科技競爭與產業轉化戰略制高點,推動蕭山生物經濟全球生物經濟智力匯聚高地、數字經濟與生物經濟融合發展先行區、全國生物經濟產業轉化加速第一區“一地兩區”建設;一手做深制造服務業,全力支持軟件開發、研發設計、知識產權、創業孵化、科技金融、營銷物流等生產性服務業發展,鼓勵專業化服務企業以制造業產品為基礎開發更多技術密集、數據密集的增值服務。

  什么是中心?從空間的角度,中心意味著集聚和輻射。蕭山區政府分管工業的負責人用交通舉例,比如一個火車站,來來往往的火車,構建了暢通的人流物流商流,可以集聚和發散,既能夠吸引資源,又能夠輻射全國。

  什么是新制造中心?從功能的角度,中心意味著主導和引領。曾經,蕭山工業綜合實力排名全國第七、浙江第一,工業經濟總量一度占杭州的2/3?朔“大而不強”的問題,蕭山要通過制造業高質量發展,助力杭州乃至浙江發展的強大動能。

  圍繞這一總體目標,蕭山為“新制造中心”賦予五大內涵——打造新制造的實體集群中心、人才匯聚中心、科技創新中心、金融服務中心、數據賦能中心。

  早在去年,蕭山在大量引進創新平臺的基礎上,全域啟動實施智能制造“十百千萬”工程,面向1萬多家工業企業,推出智能化改造診斷。

  “星星之火”已被點燃。杭蕭鋼構打造的“萬郡綠建”,是綠色建筑全產業生態鏈的互聯網B2B平臺,正在重構上下游之間的協作模式;傳化智聯著力打造智能物流大數據中心,支持各界共享“傳化網”帶來的物流大數據,并以此建立起智慧物流調度體系和智慧物流服務體系,大幅提升物流效率和物流價值;新晉中國工程院院士吳漢明,是集成電路領域著名專家,上個月剛剛成為浙江大學微納電子學院院長。該學院計劃整體遷入浙江大學杭州國際科創中心,在蕭山融合前端人才培養和后端產業化實驗,讓實驗室與產業在同一個園區內真正無縫對接起來,在推進“中國芯”中跑出產業加速度。

  宣布打造新制造中心時,蕭山向企業家發出呼喚:希望蕭山的企業家在走向全球、開枝散葉的同時,更能把根留下、反哺家鄉,為非常之時的蕭山經濟添柴助力。

  非常之時的蕭山,要打的是一場產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰。這場攻堅戰,已經在蕭然大地打響……

  蕭山最南,企業格局發生新變化?瓢偬,是蕭山一家新晉百強企業。從蕭山南部河上鎮起家,幾年間,這家企業的占地面積從10畝擴大到180畝,隨之而來的是超200萬元的畝產效益,長成能為華為、三星等企業提供集成電路過濾產品和解決方案的亞洲“隱形冠軍”。

  蕭山最北,土地在為新制造盤整。去年7月,蕭山科技城將核心區居住、工業、混合用地比例,由原來的3:1:1調整為2:1:1。一塊原本估值50億元的居住用地因此被調整為生物經濟產業用地。

  這些都是蕭山為破解城市化與工業化兩者矛盾,以及承接長三角一體化發展紅利所采取的行動。這也意味著,在土地和資金等要素供給上,蕭山已經謀劃如何跟上都市經濟發展趨勢,推動產業升級。

  政策力度再加碼。5月11日,蕭山宣布一項“千億萬畝”的產業扶持計劃:從今年開始的三年內,蕭山區委、區政府決定統籌超1000億元資金,提供1萬畝產業用地(含存量盤活),打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰。

  兩個月前,杭州發布全球招商計劃,三年內將推出45平方公里的產業用地,以不高于長三角同類城市平均地價面向全球招商,其中就包括蕭山范圍內的13.12平方公里。

  目前,蕭山按照新制造中心定位,正進行政策調整、資源匹配。從今年開始,蕭山每年出讓的土地,都有不低于40%的比例用于產業。“在其他地方這個比例一般是35%或者更低。”蕭山經信局相關負責人解釋,“蕭山就是要把更多土地用于發展產業,調動企業家的信心。”

  蕭山未來三年投向新制造的千億資金,由四部分組成,包括安排100億元政府資金扶持制造業高質量發展;新增200億元以上制造業高質量發展;落實減稅降費各項措施,三年累計為企業節約超100億元;組建總規模超600億元的制造業高質量發展產業基金。

  一條腿邁進新興產業。蕭山圍繞數字經濟、生物經濟、現代服務業三大產業方向,已經開始實施未來產業牽引計劃。千億資金中,將有大量用于扶持5G、人工智能、集成電路、智能汽車、生物醫藥等先進制造產業鏈。

  一條腿帶動傳統制造。今年開始,蕭山每年安排4億元財政資金,用于打造纖維新材料、智能汽車兩大世界級產業集群。政策刺激之下,一位智能汽車廠家負責人坦言,本來公司今年技改資金投入壓縮了三成,但現在考慮上線一條驅動軸柔性生產線,“政府補貼會帶動企業的自主投資信心”。

  兩條腿大步向前、加速快跑,變成打造新制造中心的“風火輪”。按照蕭山的愿景,到2025年,將實現工業增加值、企業數、投資等重要指標在2018年基礎上“翻番”,建成工業互聯網標桿區、產業數字化第一區、民營經濟活力引領區和新制造總部集聚區的“新四區”。

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